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新时期人事档案工作存在的问题与对策论文

  人事档案是人才信息的重要载体,是人才的主要信息源,它能充分反映出个人经历、德才能绩、工作表现、奖惩情况、行为轨迹、历史背景及其经历的重大事件,是知人善任、选贤举能的重要工具。管好用好人事档案,对人才资源开发起着重要作用。随着我国人事制度改革力度的不断加大,人事档案管理显得更为重要。本文着重探讨人事档案管理工作中存在的问题及采取的相应对策。
  
  1人事档案管理工作中存在的问题
  近年来,为适应改革和市场经济发展的需要,人事档案工作从实际出发,进行了许多积极有益的探索,取得了一定的成效。但是,由于过去计划经济所形成的管理体制、管理模式和传统思维定势的影响,现有的人事档案管理仍保留着“政治活动型”痕迹,局限于“管理型”的狭小空间,缺乏应有的生机与活力。
  一对人事档案管理的重要性认识不够。人事档案工作是一项默默无闻的工作,不像其他工作那样容易引人注意,也不容易取得明显成绩。长期以来,相当一部分人员包括部分领导干部对人事档案工作的认识都存在一些误区,认为人事档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作,不是单位的主要工作,不能给单位创造经济效益,只要“守好摊”,不丢失,不泄密,能应付外调、查档就行了。因此。一些单位领导往往容易忽视人事档案管理工作,未把人事档案管理工作纳入到议事日程,形成“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的状况,这样会导致人事档案工作长期处于被动应付的状态,难以高质量地为干部队伍建设服务。
  二人事档案管理手段落后。人事档案的管理方式仍然是手工操作,缺乏对现代科学技术手段的采用,管理水平低,检索速度慢,无法适应人才开发和人才竞争快捷高效的需要。
  三人事档案利用工作水平较低。其作用尚未充分发挥出来。对人事档案管理者来说,无论是收集整理,还是鉴别、保管,都是为了提供档案信息,服务于干部人事工作,为人事决策提供参考依据,其目的在于利用。就目前而言,人事档案管理还存在着重保密、轻利用的现象,档案服务开发意识差。即使是利用,范围也有限,查阅的大部分内容是自然情况、简历、职称、工资等,而且利用的方式也很单一,只有需要者找上门来才提供利用,工作处于一种被动服务的状态。这种重管理轻服务的现象,使人事档案的利用价值低,功能越来越弱化。
  
  2推进人事档案工作改革的举措
  一提高对人事档案重要性的认识。新时期人事工作面临许多新情况和新问题,给人事档案工作提出了新的要求,应该不断地加强宣传,提高人们对人事档案工作重要性的认识。只有认真学习党和国家关于人事档案管理的方针政策和各项管理规定,进一步解放思想,改变不思进取的思想,强化改革意识,才能使人到当案工作更好地适应人事制度改革的需要,更好地围绕和服务于改革和发展的大局开展工作。
  二扩大人事档案收集范围。要根据分类管理的原则,改革现有人事档案的收集内容。既要有定性方面的内容,也要有定量方面的内容,使人事档案成为全面反映一个人履历、才学、素质、业绩的写实性记录。在收集人事档案规定材料的同时,还要留心收集具有代表性的能够直接体现个人德、能、勤、绩方面的表现材料,尤其是那些能体现个人能力水平和业绩的材料,如业绩贡献材料完成工作量、创造价值、办了几件实事、解决了哪些问题等,综合素质评价材料品德表现、工作态度、协作精神、办事效率、创新能力、修养程度、智力知识水平等,要使所有能够反映个人真实倩况的文件材料尽可能地收集到档案之中,不断丰富人事档案内容。
  三健全管理制度。提高人事档案管理的制度化建设水平。人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作,如果没有一定的制度来制约,就会无章可循、无所适从。应结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要,进一步完善各项档案管理制度,并在抓落实上下功夫。尤其要建立人事档案计算机辅助管理制度,对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求,更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案案卷整理工作细则,使人事档案案卷的整理更加科学、全面、完整,为干部考察任用提供真实、准确、实用的个人信息。
  四加强人事档案管理现代化和信息化建设。人事档案是人才信息资源库,合理利用各种资源,使其最大限度地发挥作用,必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理,以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。实现人事档案管理现代化,是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要,是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分,也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。这就要求档案管理部门进一步提高工作效率,准确、及时地传输人事信息,提高人事信息管理的时效性。要提高工作效率,就需要对人事档案实行计算机辅助管理,利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转变成数据资料,实现人事档案纸质与数据格式并存,根据需要,通过屏幕查阅有关内容。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新,通过网络,可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享,向社会提供优质高效的人才档案信息服务,以实现人事档案信息资源的有效共享。既方便利用者又提高了人事档案工作的效率和质量,并大大提高档案的利用效率。
  五加强人事档案信息的开发利用。人事档案的价值是潜在的只有通过利用,才能使人事档案的价值得以实现。在正确处理人事档案保密和利用关系的前提下,做好人事档案信息资源开发利用,是人事档案工作改革的方向,唯有如此,人事档案工作才具有生命力。在人事档案开发利用工作中,一方面要对已掌握的人事档案材料归档整理,编辑有关人事资料,主动向有关单位提供所需人员的主要倩况,提高人事档案的信息价值,为发现人才、使用人才和人才合理流动服务另一方面应不断拓宽服务的对象和渠道,要由过去单纯为领导和组织部门服务转为面向社会,为社会主义市场经济服务,由过去的完全封闭被动型和滞后性的服务转为充满主动性的超前服务、参与服务和跟踪服务,使人事档案得到充分的开发利用。
  因此,人事档案工作人员唯有不断的学习,不断地适应人事档案工作改革的需要,努力加强自身素质的提高,在工作中积极探索,才能更好地管理、利用人事档案,发挥人事档案在人才资源开发中的作用,才能让人们更加关心、关注人事档案工作。

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